深圳市人民政府辦公廳關于印發深圳市占用挖掘道路管理辦法的通知

2020-04-02 13:28:08來源:深圳市人民政府辦公廳

掃描二維碼分享
  • 城市:深圳
  • 頒發時間:2020-03-27
  • 發文字號:深府辦規〔2020〕5號
  • 發文機構:深圳市人民政府辦公廳
  • 實施日期:2020-04-03
  • 效力級別:地方政府規章
  • 類別:城市規劃

??各區人民政府,市政府直屬各單位:

??《深圳市占用挖掘道路管理辦法》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。執行中遇到的問題,請徑向市交通運輸局反映。

??深圳市人民政府辦公廳

??2020年3月22日

??深圳市占用挖掘道路管理辦法

??第一章  總    則

??第一條  為加強本市占用挖掘道路管理,規范占用挖掘道路行為,保障道路功能,維護道路安全,根據《中華人民共和國公路法》《城市道路管理條例》《深圳市城市道路管理辦法》等有關法律、法規、規章的規定,結合我市實際情況,制定本辦法。

??第二條  本辦法適用于除高速公路外由市交通運輸管理部門負責日常養護的道路紅線范圍內的占用挖掘管理。

??本辦法所稱占用挖掘道路,是指占用或挖掘道路、橋梁、隧道,實施埋(架)設硬線(燃氣、上水、排水等管道)、軟線(通信信息、監控、電力電纜等線纜)等管線工程施工、軌道交通建設及其交通疏解施工、人行道改造施工、交通隱患整治、道路品質提升施工、路面改造施工以及在道路范圍內進行勘探、養護、維修等臨時性活動的行為。

??第三條  任何單位和個人不得擅自占用挖掘道路。經許可占用挖掘道路的,應當采取有效措施,減少對行人安全、交通暢通和市容環境的影響。

??道路除按法定程序變更城市規劃功能外,不得永久性占用。

??第二章  部門職責分工

??第四條  市交通運輸管理部門負責組織實施本辦法,實施全市道路的占用挖掘許可、道路挖掘計劃管理、道路修復管理和執法監督工作,統籌管理道路挖掘修復費的收取。

??第五條  市、區發展改革部門負責加強本級投資項目的審批、核準和備案管理,推動同一空間位置的政府投資項目集中立項,統籌編制并安排政府投資項目計劃,積極協調引導具備條件的項目至同一時間范圍開工建設,保障道路挖掘項目修復資金安排。

??第六條  市公安交警部門負責對影響道路交通安全的占用挖掘道路行政許可申請出具交通安全審核意見,監督交通疏解方案的落實,維護道路交通安全和交通秩序。

??第七條  市財政部門依據職責負責道路挖掘修復的資金保障工作。

??第八條  市規劃和自然資源管理部門負責組織編制國土空間規劃、近期建設規劃、綜合交通布局規劃,統籌編制供水、供電、供氣、軌道交通、通信工程等市政規劃,推動規劃項目相對集中施工,避免道路反復開挖。

??第九條  市生態環境管理部門負責道路挖掘工程生態環境問題的統籌協調和監督管理,牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,負責道路挖掘工程生態環境監督執法。

??第十條  市工業和信息化、住房建設、公安、水務、城管和綜合執法、公安交警、建筑工務等部門和各街道辦負責指導、監督管理職責范圍內的涉路工程施工行為,并對由本單位作為建設單位的項目承擔主體責任、安全監管責任。

??第三章  計劃管理

??第十一條  占用挖掘道路進行施工活動實行計劃管理。

??市(區)發展改革部門負責統籌市本級(區級)涉路工程項目的年度政府投資計劃,將同一空間位置涉及道路挖掘的政府投資項目計劃統籌至同一年度下達,推動項目同步建設、統一修復。

??市交通運輸管理部門根據年度道路工程、軌道交通、各類管線等涉路施工活動需求和道路現狀編制道路挖掘年度計劃并公示。工程建設單位應當如實申報道路挖掘計劃。

??第十二條  工程建設單位確需在已公示的道路挖掘年度計劃范圍內新增施工項目的,應當在計劃占用挖掘路段開工前30日向市交通運輸管理部門提出調整申請,市交通運輸管理部門可以對道路挖掘年度計劃做出調整,并將調整結果和調整原因對社會公示。

??市交通運輸管理部門應當定期向市政府報告道路挖掘年度計劃及調整原因。

??第十三條  市交通運輸管理部門負責建立信息平臺,實現涉路施工活動挖掘計劃申報情況、道路挖掘年度計劃和道路挖掘年度計劃調整情況的動態更新。

??各工程建設單位應當統一在信息平臺中申報道路挖掘年度計劃,申報內容應包含涉路范圍(提供具體的cad圖或坐標)、項目起止時間、施工方式等關鍵性信息。

??第十四條  在保證施工期間必要通行條件的情況下,市交通運輸管理部門原則上應當將相同施工路段的工程項目統一安排在同一時段內集中進場施工。

??第十五條  占用挖掘同一位置的多個工程建設單位應合理設置工序安排,加強工程銜接,協商編制施工組織方案、交通疏解方案,并對申請范圍內管線工程的設計規劃、安全生產、文明施工、交通疏解等承擔主體責任。

??在公示路段有占用挖掘需求的其他工程建設單位應當自行調整施工計劃并與公示路段主體建設單位協商同步施工。

??納入年度道路挖掘計劃但未按計劃實施的,工程建設單位應當向工程所在地轄區交通運輸管理部門說明情況,并向社會公示。

??第四章  許可管理

??第十六條  市交通運輸管理部門根據法律、法規、規章的規定辦理占用挖掘道路行政許可。除應急工程外,占用挖掘道路申請應當符合道路挖掘年度計劃。確需新增施工項目的,應當按照本辦法第十二條規定向市交通運輸管理部門申請計劃調整。

??第十七條  占用挖掘道路施工應優先采用非開挖工藝等新技術、新裝備,并根據工程性質規模,在現場安裝視頻監控設備,對現場作業實時、遠程監控。

??第十八條  對影響道路完好和交通安全暢通的各類養護、維修、管理等固定或流動作業行為實行集中許可,申請人可一次性提出1年之內的占用挖掘道路行政許可申請。

??占用挖掘道路行政許可申請可能影響其他單位合法權益的,申請人還應當征詢相關單位意見。

??第十九條  市交通運輸管理部門應當對外公布下列事項:

??(一)占用挖掘道路行政許可的依據、范圍、程序、時限、承辦部門以及需要提交的材料目錄、申請書示范文本等;

??(二)實施行政許可、行政處罰的具體管理部門及投訴舉報電話;

??(三)占用挖掘道路行政許可決定的內容,包括占用挖掘單位(或個人)、地點、范圍、期限及施工作業時間;

??(四)其他依法應當公布的事項。

??第二十條  有下列情形之一的,依法不予許可占用挖掘道路申請:

??(一)違反《深圳市城市道路管理辦法》規定,挖掘新建、擴建、改建后交付使用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路的,或者橫破挖掘雙向六車道以上主干道的;

??(二)違反《深圳市地下綜合管廊管理辦法(試行)》規定,在已建有地下綜合管廊的道路上敷設同類管線的;

??(三)在已建多功能桿的道路上設置同類桿件的;

??(四)所提交占用挖掘道路許可申請材料不符合要求的;

??(五)工程建設單位被列為失信聯合懲戒對象的;

??(六)法律、法規、規章規定其他不予許可的。

??屬于前款第一項所列情形,因省、市重點建設項目等特殊情況需要占用挖掘道路的,申請人應當向市交通運輸管理部門提交確需占用挖掘的有關證明材料,市交通運輸管理部門自接到申請之日起5個工作日內報市政府批準。市政府審批所需時間不計算在許可辦理時限內。

??第二十一條  工程建設單位應當按照占用挖掘道路行政許可決定規定的要求施工。

??第二十二條  因既有地下管線發生管道爆裂、燃氣泄漏、通信或電力中斷或因地下管線故障造成路面塌陷等突發情況,地下管線產權單位或其委托運營維護單位需要緊急占用挖掘道路進行搶修或者探查事故原因的,應當立即向市交通運輸管理部門報告。市交通運輸管理部門收到報告后應當立即派工作人員赴現場核查搶修情況并估算道路修復工程量。

??地下管線產權單位或其委托運營維護單位可以先行占用挖掘道路實施搶修作業,但應當在事故發生時起24小時內補辦占用挖掘道路行政許可。

??第二十三條  申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請占用挖掘道路行政許可的,市交通運輸管理部門依法不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請該許可。

??第二十四條  被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得占用挖掘道路行政許可的,市交通運輸管理部門依法給予行政處罰,被許可人在3年內不得再次申請該許可。

??第五章  修復管理

??第二十五條  道路修復質量應不低于原道路設計標準。工程建設單位(含應急搶修的地下管線產權單位或其委托運營維護單位)可自行委托開挖路段當年中標的養護企業進行道路修復,或依法按道路修復工程量繳納道路挖掘修復費。

??工程建設單位應將道路挖掘修復費用納入項目總投資。

??第二十六條  道路品質提升、道路養護、路面改造、人行道改造等施工內容包括路面整體恢復的工程暫不收取挖掘修復費,道路恢復工程由申請人統一實施。

??相關法律、法規政策明確免征道路挖掘修復費的工程項目可以免征挖掘修復費。

??第二十七條  隱蔽工程施工完成后,工程建設單位可回填至道路路基底部或委托道路修復責任單位進行回填,屬自行回填的,應提交具有資質的第三方開具的隱蔽工程檢測合格報告。道路修復責任單位應在規定時間內完成道路修復。

??隱蔽工程屬自行回填的,由工程建設單位承擔質量及安全管理責任;屬委托道路修復責任單位進行回填的,由道路修復責任單位承擔質量及安全管理責任。

??道路結構層(含路基和路面部分)由道路修復責任單位承擔質量及安全管理責任。

??第二十八條  道路挖掘修復工程質量保修期為2年,自隱蔽工程或道路挖掘修復工程驗收合格之日起計算。發生過返修的工程項目,其保修期自返修合格后重新計算。

??隱蔽工程在保修期內,因施工質量問題造成路面沉降、塌陷等現象影響道路正常使用時,原工程建設單位應負責隱蔽工程的返修,保證隱蔽工程質量,按照道路修復工程量繳納相應的道路挖掘修復費。第三方檢測機構應承擔連帶責任。

??道路修復責任單位應按照本市道路挖掘修復相關技術標準負責修復工程的保修,路面修復工程質量納入深圳市道路設施日常養護履約監督考核統一管理。

??第六章  監督管理

??第二十九條  占用挖掘道路的被許可人,應當遵守下列規定:

??(一)在施工現場設置施工工程概況牌,施工工程概況牌內容包括:工程名稱、建設單位、施工單位、設計單位、質監單位、安監單位,經批準的占用挖掘道路行政許可決定書等。

??(二)將施工現場視頻監控信號接入市交通運輸管理部門視頻聯網監控平臺。

??(三)按許可的地點、位置、面積、作業時間、施工期限、施工組織及道路修復方案進行施工;在施工過程中應確保施工安全和地下管線設施安全。

??(四)嚴格執行交通疏解方案,設置安全防護設施、交通導向標志、交通警示標志,做到標識清晰,規范管理施工作業車輛,并配備交通疏導員維持現場交通秩序,確保交通安全、暢通。

??(五)占用挖掘道路應按照本市建設工程文明施工管理的標準實施圍蔽作業,做好揚塵、噪聲等污染防治措施,圍蔽區應整齊連貫、安全牢固和規范整潔,圍蔽區內不得設置辦公場地、宿舍、停車場等非必要區域或設施。

??(六)在主次干道占用挖掘的,應當避開交通繁忙期間進行;嚴格按照施工作業時間進行施工,不得出現擾民現象。

??(七)占用挖掘道路不得影響消火栓、疏散通道、安全出口、消防車通道等設施的正常使用。

??(八)法律、法規或者規章規定的其他要求。

??第三十條  占用挖掘道路實行信息預告制度。對交通影響較大的,市交通運輸管理部門應當在占用挖掘施工前,通過門戶網站等渠道公布占用挖掘道路項目的名稱、范圍、期限、負責人及投訴電話等信息,接受社會監督。

??第三十一條  違反本辦法占用挖掘道路的行為,依法進行處罰,并納入誠信管理體系。

??第三十二條  被許可人違反本辦法或者有關法律、法規規定,被依法吊銷行政許可的,除應依法履行行政處罰決定外,還應當承擔原占用挖掘及責令恢復原狀期間所發生的一切費用。

??第三十三條  市交通運輸管理部門應當建立健全公眾參與機制,利用科技化手段強化輿論監督,保障公眾知情權和監督權。

??公眾發現違法違規占用挖掘道路的,可撥打12328熱線投訴。市交通運輸管理部門接到投訴舉報后應當及時處理,并跟蹤處理結果,答復投訴舉報人。

??第七章  附    則

??第三十四條  本辦法自2020年4月3日起施行。

??第三十五條  本辦法授權市交通運輸管理部門解釋。

專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
南国七星彩论坛 酒鬼酒股票 安徽十一选五走势图看一下 股票配资平台哪个最好 黑龙江十一选五开奖结任五果走势图 吉林十一选五走势一定牛 赚钱软件平台 天津快乐十分和值 医药类股票推荐 宁夏十一选五app下载 辽宁快乐12开奖直播 025期排列3试机号 水井坊股票 山东体彩十一运夺金 深圳福利彩票深圳风采 青海省11选5最新开奖 山西快乐10分开奖号码